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                      文章来源:时尚女性 发布时间:2017-12-21 09:06 编辑:蒋东圣

                        翻看工作报告,全国代表、达州市委包惠特别注意到其中关于区域协调发展的内容。达州地处川、渝、鄂、陕四省市结合部和长江上游成渝经济带,是四川对外的东大门和四川重点建设的百万人口区域中心城市。作为川东北经济区重要城市,达州如何在多点多极战略中成为次级突破中的重要一极,如何推动区域经济协调发展?这位新上任的市委,有着许多深入思考。

                        推动区域经济协调发展,包惠有着三方面的思考。她谈到,首先,需要在全省大局中科学定位,在区域协同中加快发展,在突出优势中彰显特色。“推动区域经济发展,科学定位是一个核心问题。”包惠认为,对于达州发展的定位,要牢牢把握三点。“一是在全省大局中科学定位,以省委三大发展战略为,按照多点多极支撑战略,加快建设川东北经济区核心增长极,努力实现在次级突破中走在前列。二是在区域协同中加快发展。突破地域,摒弃单打独斗,积极推动川东北经济区内基础设施互联互通,产业对接协作,公共服务共建共享,形成抱团发展的整体竞争优势。三是在突出优势中彰显特色。我们立足川渝鄂陕结合部的区域优势条件,丰富的天然气资源,农产品独具富硒特色三大优势,努力建成川东北区域经济核心增长极,和川渝鄂陕结合部的区域中心城市。”

                        “把握经济新常态,保持转型发展定力,全力以赴止滑提速稳增长。”包惠继续谈到,推动区域经济发展,关键是协调好稳增长和促转型的关系,尤其对于达州这样的钢铁、煤炭、化工等传统产业占比大,稳增长、促转型要求高的城市,我们要对内靠,对外靠。

                        具体怎么做?包惠介绍,一是按照省委省的部署,大力实施项目攻坚年活动,深入实施达州交通三年攻坚推进方案,和“3+10+1”交通推进工程,开工建设达州新机场、达州高速公、土溪口水库等重大基础设施建设,既拉动稳定继续增长,也为长远发展奠定基础。同时,积极承接高端成长型产业和新型先导型服务业。

                        “二是扎实抓好供给侧,做好加减法,增强达州经济活力,我们要在生产稳定、职工队伍稳定和社会稳定的前提下,对于钢材、水泥、煤炭等传统产业,分类有序促转型。在强产业上要做好加法,大力实施创新驱动战略,加快智能装备、新能源汽车的新兴产业,壮大商贸物流、现代金融、文化旅游和电商等现代服务业,形成达州经济新的支撑力量,并进一步优化产业结构,形成二三产业双轮驱动格局。”包惠说到,三是突出创新,要全面深化符合达州实际的22个专项任务,充分发挥达州人口多、市场活跃、位于川渝鄂陕结合部的优势,在基础设施、特色产业、公共服务等方面精准施力。大力支持高校毕业生创业,达商回乡发展,农民工返乡创业,激发全民的创业热情。同时,要大力推进优质教育,医疗和商业文旅设施建设,着力创造宜居宜业宜商的城市,以优质的政务服务,良好的人居,吸引资本、人口和生产服务向达州集聚,加快建设区域中心城市。

                        “打赢脱贫攻坚战,确保奔康上不落下一村一户。”包惠认为,推动区域经济发展,最终是要让人民过上幸福美好生活。她谈到,对于达州来讲,“十三五”时期我们将始终把脱贫攻坚作为农业现代化的重中之重,作为重大民生工程和工程来抓。

                        包惠介绍,在全省四区扶贫攻坚行动中,达州是秦巴山区连片扶贫开发的主战场,有7个县(市、区)都是国家和省级的贫困县,其中,有2个国家级贫困县,5个省级贫困县。2014年,达州市建档立卡和识别贫困村有828个,23.2万户贫困户,63.66万贫困人口,是全省贫困人口数量最多、脱贫任务最重的市州。

                        包惠继续谈到,在推进脱贫攻坚中,达州还面临着三对比较突出的矛盾。“在产业发展方面,存在着资源丰富与困难的矛盾;在脱贫资金使用方面, 有需求大与统筹难的矛盾;在人才方面,也存在着需求大而留人难的矛盾。”包惠表示,面对这些困难,我们将牢固树立用脱贫攻坚统揽县域发展全局的,按照扶贫攻坚走在全省前列的目标和要求,层层压责任,在组织领导、管理力量、资金投入、工作措施、基层攻坚力量配备上加大力度,激发基层和人民群众的创新创造活力。进一步深化农村“6+10”专项,畅通工商资本和社会资金的进入渠道,集全市之力打赢脱贫攻坚战役,与全国全省同步全面实现小康社会。

                        结合区域发展,包惠也提出4点。首先,她国家支持建设成都经南充至达州的高速公,支持同意西安到重庆高速铁经过达州的方案,并把成南达和西渝铁列入国家中长期铁网规划和铁十三五发展规划。此外,她还,国家支持平昌经宣汉至开县的高速公,以及成南广、成宣广等两条高速公,列入国家高速公网,进一步畅通中向的出川大通道。

                        包惠的第是,考虑到达州独特的区位优势和交通枢纽地位,可支持建设国家口岸,并将达州列为国家十三五口岸的规划。

                        第四条是关于脱贫攻坚的。包惠提出,在“十三五”规划推进中,要加大对革命老区、贫困地区的政策、项目和资金的扶持力度,尤其是要加大一般转移支付,把资金的整合从中央到地方自上而下的进行,这样才能更有效的加强脱贫攻坚的资金整合使用。“因为现在在资金使用上,条条款款比较多,由于掌握的标准不一,监督的标准不同,所以在多口监督的过程中,就容易使得基层畏手畏脚,难以推进项目工作。”

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